第47期(總第216期)(12月12日—12月25日)
2022-12-26

《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》。2022年12月6日,科技部 住房城鄉建設部印發《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯诽岢鋈椈驹瓌t,即堅持以人民為中心;堅持綠色低碳可持續發展;堅持系統思維與創新引領?!兑巹潯诽岢龅?025年,城鎮化與城市發展領域科技創新體系更趨完善,基礎理論水平與創新能力顯著提高,為新型城鎮化提供更高質量的技術解決方案,有力支撐城鎮低碳可持續發展,科技成果更多更好地惠及民生等發展目標?!兑巹潯诽岢黾訌姵鞘邪l展規律與城鎮空間布局研究,加強城市更新與品質提升系統技術研究,加強智能建造和智慧運維核心技術裝備研發,加強綠色健康韌性建筑與基礎設施研究,加強城鎮發展低碳轉型系統研究,加強文物科技創新與城市歷史文化遺產保護研究和加強文化旅游融合與公共文化服務科技創新七大重點任務,以構建中國特色新型城鎮化范式,開創城鎮化與城市發展領域科技創新工作新局面。
《“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展氣象保障規劃》發布。近日,中國氣象局與山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等沿黃河九?。ㄗ灾螀^)政府聯合印發《“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展氣象保障規劃》(以下簡稱《規劃》),描繪“十四五”期間氣象服務黃河流域生態文明建設新藍圖?!兑巹潯访鞔_,到2025年,建成黃河流域防洪抗旱氣象保障示范區、科學應對氣候變化試驗區、氣象賦能行業發展試驗區,初步建成以“監測精密、預報精準、服務精細”為標志的黃河流域生態保護和高質量發展氣象保障業務體系,基本形成流域氣象高質量發展新格局,流域氣象服務信息共享、協同創新、集約高效、保障有力,流域防洪抗旱安全、氣候安全、水資源安全、糧食安全、文物安全、生態文明建設和高質量發展得到有效氣象保障,初步建成氣象高質量服務保障國家戰略的樣板流域。
《關于用地要素保障接續政策的通知》印發。近日,自然資源部印發《關于用地要素保障接續政策的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,按照依法依規、權責對等的原則,地方政府根據職責權限,對國務院推進有效投資重要項目協調機制項目中已簽訂銀行投資意向書或投資合同、需報國務院批準用地的交通、能源、水利類單獨選址建設項目(以下簡稱基金項目)相關用地事項作出承諾后,可向自然資源部申請項目先行用地?!锻ㄖ诽岢?,承諾事項包括3種。一是符合規劃管控要求。承諾項目用地符合“三區三線”等國土空間規劃管控要求,將項目用地布局及規模(含空間矢量信息)統籌納入國土空間規劃“一張圖”實施監管。二是做好群眾補償安置。承諾動工前將征地補償安置費用發放到相關村組和群眾。三是及時辦理用地手續。承諾按照批準先行用地的范圍和時間使用土地,并在先行用地批準后1年內提出農用地轉用和土地征收手續申請。確有困難的,可申請延長1年,但申請延期時項目竣工時間少于1年的,應在項目竣工前提出農用地轉用和土地征收手續申請。
《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》發布。近日,工業和信息化部、住房和城鄉建設部等四部門聯合印發《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出到2025年,黃河流域工業綠色發展水平明顯提升,產業結構和布局更加合理,城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造全面完成,傳統制造業能耗、水耗、碳排放強度顯著下降,工業廢水循環利用、固體廢物綜合利用、清潔生產水平和產業數字化水平進一步提高,綠色低碳技術裝備廣泛應用,綠色制造水平全面提升?!吨笇б庖姟窂耐苿赢a業結構布局調整、推動水資源集約化利用、推動能源消費低碳化轉型、推動傳統制造業綠色化提升、推動產業數字化升級、保障措施6個方面提出多項具體任務。
《“十四五”現代物流發展規劃》印發。2022年12月15日,國務院辦公廳關于印發《“十四五”現代物流發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯诽岢瞿壳艾F代物流存在的主要問題有物流降本增效仍需深化、結構性失衡問題亟待破局、大而不強問題有待解決、部分領域短板較為突出等?!兑巹潯诽岢龅?025年,基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系的發展目標?!兑巹潯诽岢鏊捻椈驹瓌t,即市場主導、政府引導;系統觀念、統籌推進;創新驅動、聯動融合;綠色低碳、安全韌性?!兑巹潯凡渴鹁珳示劢宫F代物流發展重點方向,加快培育現代物流轉型升級新動能,深度挖掘現代物流重點領域潛力,強化現代物流發展支撐體系等重點任務,為建設現代產業體系、形成強大國內市場、推動高水平對外開放提供有力支撐。
《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》印發。2022年12月14日,中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯诽岢觥笆奈濉睍r期實施擴大內需戰略的主要目標是:促進消費投資,內需規模實現新突破;完善分配格局,內需潛能不斷釋放;提升供給質量,國內需求得到更好滿足;完善市場體系,激發內需取得明顯成效;暢通經濟循環,內需發展效率持續提升?!兑巹潯诽岢霭舜笾攸c任務,一是全面促進消費,提升傳統消費,培育新型消費,擴大服務消費,適當增加公共消費,著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。二是優化投資結構,努力增加制造業投資,加大重點領域補短板力度,增強投資增長后勁。三是推動城鄉區域協調發展,堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略,增強發展的整體性、協調性,充分釋放內需潛在勢能。四是提高供給質量,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,推動供需在更高水平上實現良性循環。五是健全現代市場和流通體系,優化生產要素配置,有效提高市場運行和流通效率,促進生產與需求緊密結合。六是深化改革開放,完善促進消費、擴大投資的制度安排,為國內市場發展提供源源不斷的動力和活力。七是扎實推動共同富裕,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。八是提升安全保障能力,有效維護產業鏈供應鏈穩定,不斷提高應對突發應急事件能力,為國內市場平穩發展提供堅強安全保障。
《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》印發。2022年12月21日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢龈母锓较?,即深化職業教育供給側結構性改革,堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創新,建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系,推動職普協調發展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才;堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局。構建央地互動、區域聯動,政府、行業、企業、學校協同的發展機制,鼓勵支持?。ㄗ灾螀^、直轄市)和重點行業結合自身特點和優勢,在現代職業教育體系建設改革上先行先試、率先突破、示范引領,形成制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的良好生態?!兑庖姟诽岢鎏剿魇∮颥F代職業教育體系建設新模式、打造市域產教聯合體、打造行業產教融合共同體三大戰略任務,提出提升職業學校關鍵辦學能力、加強“雙師型”教師隊伍建設、建設開放型區域產教融合實踐中心、拓寬學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制五大重點工作,為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。
《關于推動家政進社區的指導意見》印發。2022年12月21日,國家發展改革委等部門印發《關于推動家政進社區的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢鋈蠡驹瓌t,即市場驅動,多元協同;強化培訓,提質升級;創新發展,深度融合?!兑庖姟诽岢霭l展目標,即到2023年底,促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上,全國家政服務網點服務能力進一步提升。到2025年,全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋,推動家政行業從業人員進一步增加,消費規模進一步擴大,服務品質進一步提升?!兑庖姟诽岢鐾苿蛹艺站W點進社區,推動家政培訓進社區,挖掘家政社區就業潛力,創新家政進社區的服務供給,創新家政進社區的供應鏈等重點任務,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,推動家政進社區實現專業化、標準化、規?;?、集約化,促進家政服務業提質擴容。
《全球數字經濟白皮書(2022年)》發布。近日,中國信息通信研究院(以下簡稱“中國信通院”)正式發布《全球數字經濟白皮書(2022年)》,白皮書總結了全球數字經濟政策布局新動向、分析了全球數字經濟發展最新態勢、研究了全球數字經濟重點領域發展情況并做出未來發展展望。2021年,從規???,美國數字經濟蟬聯世界第一,規模達15.3萬億美元,中國位居第二,規模為7.1萬億美元。從占比看,德國、英國、美國數字經濟占GDP比重均超過65%。從增速看,全球主要國家數字經濟高速增長,挪威數字經濟同比增長34.4%,位居全球第一。
《全光智慧城市發展報告(2022)》正式發布。近日,在“2022全球智慧城市大會”上,由國家信息中心編制的《全光智慧城市發展報告(2022)》(以下簡稱《報告》)正式發布?!秷蟾妗吩诳偨Y全光智慧城市建設經驗、建設熱點與發展趨勢的基礎上,結合國家“東數西算”工程從全光網絡基礎建設、支撐智慧城市創新應用兩個方面,研究構建了全光智慧城市能力指標體系,旨在為全光智慧城市下一步的建設發展與評價提供借鑒和參考。全光網作為智慧城市的數字底座,將加速全光基礎設施的部署升級,從盡力而為的聯接走向確定性體驗的聯接,以高質量聯接構筑城市智慧,推動基于智慧城市的創新應用場景。
《數字政府發展趨勢與建設路徑研究報告(2022年)》發布。近日,中國信息通信研究院產業與規劃研究所、政務服務中心成立項目組,共同編寫了《數字政府發展趨勢與建設路徑研究報告(2022年)》(以下簡稱《報告》),在中國互聯網大會數字政府論壇上正式發布?!秷蟾妗逢U明了我國數字政府的發展沿革與時代內涵,剖析了當前數字政府建設存在的突出問題,圍繞政務平臺、數據資源、共性能力、數字履職、安全保障、運行管理和標準規范等研判七大發展趨勢,并提出了加強數字政府統籌建設、促進履職應用效能提升等推進數字政府建設的六方面建議。
(信息來源:國務院官網,國家發改委官網,住房和城鄉建設部官網,工業和信息化部官網,氣象局官網,中國大數據產業觀察網等)